國家稅務(wù)總局近日發(fā)布的數據顯示，截至10月底，全國各類(lèi)企業(yè)提前享受加計扣除金額1.3萬(wàn)億元，減免稅額3333億元，享受加計扣除金額占去年全年匯算清繳的77.6%。

今年以來(lái)，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策連續推出，企業(yè)享受政策紅利時(shí)間更早、力度也更大，政策效應超出預期。稅收紅利不斷釋放，不僅促進(jìn)了科技創(chuàng )新，也有力支持了工業(yè)經(jīng)濟平穩運行。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力

今年9月份，稅務(wù)部門(mén)發(fā)布新政策，明確2021年10月份納稅申報期，在允許企業(yè)提前享受上半年研發(fā)費用加計扣除的基礎上，再增加一個(gè)季度的優(yōu)惠，即在10月份可提前享受前三季度的研發(fā)費用加計扣除政策。

新政策盤(pán)活企業(yè)現金流，有效緩解了資金壓力。北京小米移動(dòng)軟件有限公司稅務(wù)總監王曉雪表示，提前享受研發(fā)費用預繳加計扣除后，企業(yè)可將更多資金投入研發(fā)，提升自主研發(fā)能力。

“這項政策讓制造業(yè)享受雙重利好，有利于增強發(fā)展動(dòng)力?！眹叶悇?wù)總局所得稅司一級巡視員劉寶柱介紹，制造業(yè)企業(yè)不僅可提前享受研發(fā)費用加計扣除政策，而且加計扣除比例由75%提高到100%。雙重利好惠及18.6萬(wàn)戶(hù)制造業(yè)企業(yè)，加計扣除金額達9036億元，減免稅額2259億元，占全部享受優(yōu)惠戶(hù)數和減免稅額的比重分別為57.7%和67.8%。其中，加計扣除比例提高讓制造業(yè)企業(yè)多享受減免稅額571億元，政策支持制造業(yè)發(fā)展的導向得到有效顯現。

中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院副研究員蔣震認為，研發(fā)費用加計扣除政策跟著(zhù)科技創(chuàng )新規律走，把握稅收政策和高質(zhì)量發(fā)展的內在邏輯關(guān)系，使政策更具生命力。

“政策支持力度加大，有利于激發(fā)創(chuàng )新活力?！眲氈硎?，從研發(fā)費用加計扣除金額看，82.1%享受優(yōu)惠的企業(yè)加計扣除超過(guò)100萬(wàn)元；從戶(hù)均水平看，享受優(yōu)惠的企業(yè)戶(hù)均研發(fā)投入456.5萬(wàn)元，按可比口徑測算，同比增長(cháng)13.3%，企業(yè)研發(fā)投入力度增強。

申報流程更加便捷

為進(jìn)一步方便納稅人辦稅，稅務(wù)部門(mén)還通過(guò)增設2021版研發(fā)支出輔助賬樣式、調整優(yōu)化“其他相關(guān)費用”限額計算方法等措施，大幅精簡(jiǎn)企業(yè)賬表填報信息，優(yōu)化費用計算方法，減輕企業(yè)核算負擔。企業(yè)享受政策所需填寫(xiě)的研發(fā)費用輔助賬表減少75%，填報時(shí)間明顯縮短，財務(wù)工作量大為降低。

“考慮到部分中小微企業(yè)財務(wù)核算水平不高，準確歸集、填寫(xiě)2015版研發(fā)支出輔助賬有一定難度，稅務(wù)部門(mén)增設了2021版研發(fā)支出輔助賬樣式，降低了填寫(xiě)難度?！北本┦卸悇?wù)局企業(yè)所得稅處二級調研員王素江介紹，新增設的輔助賬樣式由過(guò)去的“4張輔助賬+1張匯總表”簡(jiǎn)并為“1張輔助賬+1張匯總表”，進(jìn)一步減輕申報負擔。

“以前進(jìn)行研發(fā)費用加計扣除申報，填寫(xiě)研發(fā)支出輔助賬確有一定難度?！敝貞c桴之科科技發(fā)展有限公司財務(wù)人員馮茜表示，新政策增設了更簡(jiǎn)潔的研發(fā)支出輔助賬樣式，企業(yè)既可使用老版本，也可使用新版本，還可根據企業(yè)情況自己設定，大大減輕了企業(yè)辦稅負擔。

新政策還將原來(lái)按照每一研發(fā)項目分別計算“其他相關(guān)費用”限額，改為統一計算全部研發(fā)項目“其他相關(guān)費用”限額，有效簡(jiǎn)化了計算方法。

“近期，我們按照新政策辦理研發(fā)費用加計扣除時(shí)，充分感受到時(shí)間更早、紅利更多、核算更便捷等特點(diǎn)?！北本┐笄迳锛夹g(shù)股份有限公司財務(wù)總監翟海虹說(shuō)，統一計算限額的新政策，允許限額在不同項目之間調劑使用，這對高研發(fā)投入企業(yè)來(lái)說(shuō)，優(yōu)惠力度更大，也更便于計算。

政策紅利快享直達

在實(shí)際操作中，由于一些研發(fā)活動(dòng)情況復雜、周期偏長(cháng)，不同領(lǐng)域的研發(fā)活動(dòng)又各有特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)性強，部分企業(yè)在核算時(shí)需歸集的資料較多。為確保政策及時(shí)有效落地，稅務(wù)部門(mén)還從精準輔導等方面加大工作力度，確保政策紅利直達快享。

“新政策推出以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)第一時(shí)間把優(yōu)惠政策打包推送給財務(wù)人員，負責聯(lián)系我們的稅務(wù)干部還多次對相關(guān)政策應用、報表填報等給予指導?！北本├室晝x器股份有限公司財務(wù)負責人錢(qián)曉峰表示。

為精準輔導企業(yè)享受優(yōu)惠政策，稅務(wù)總局及時(shí)調整完善信息系統，加大對落實(shí)政策的督查督導力度，組織各地稅務(wù)機關(guān)依托大數據平臺，重點(diǎn)篩選高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、歷年有研發(fā)支出的企業(yè)等，一對一做好政策宣傳輔導。同時(shí)，還加強與科技、財政等部門(mén)的協(xié)作溝通，幫助企業(yè)及時(shí)做好爭議研發(fā)項目鑒定，使企業(yè)更好享受優(yōu)惠。

蔣震認為，研發(fā)費用加計扣除政策是稅收政策體系著(zhù)眼全局、立足實(shí)際、激勵創(chuàng )新的“牛鼻子”，有助于營(yíng)造激勵創(chuàng )新的良好稅收環(huán)境，優(yōu)化科技創(chuàng )新土壤，政策效應將會(huì )在中長(cháng)期得到體現。（經(jīng)濟日報記者 武亞?wèn)|）

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