近日,山東省人力資源和社會(huì )保障廳等八部門(mén)聯(lián)合出臺《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障面臨的突出問(wèn)題,提出四方面18條具體措施,全面維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益,是全國較早出臺文件的省份之一。

　　近年來(lái),隨著(zhù)平臺經(jīng)濟的快速發(fā)展,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數量大幅增加。由于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的就業(yè)方式相對靈活,大量勞動(dòng)者難以與企業(yè)直接確認勞動(dòng)關(guān)系,納入現行法律調整規范,其勞動(dòng)權益保障面臨一系列新情況、新問(wèn)題。今年以來(lái),山東省人力資源和社會(huì )保障廳將維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益作為黨史學(xué)習教育和“我為群眾辦實(shí)事”的重要內容,深入滴滴、順豐、抖音等重點(diǎn)平臺企業(yè)以及電子商務(wù)、家政服務(wù)等行業(yè)企業(yè),廣泛組織開(kāi)展新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工情況調查研究,廣泛聽(tīng)取勞動(dòng)者和社會(huì )各界意見(jiàn)建議,切實(shí)摸清了新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權益保障存在的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)反復研究、深入論證,制定出臺了《實(shí)施意見(jiàn)》。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》依法明確了勞動(dòng)者權益保障責任,指出企業(yè)要依法合規用工,積極履行用工責任,對符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形,應當依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。對不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但企業(yè)對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理的,企業(yè)應當與勞動(dòng)者訂立書(shū)面協(xié)議,合理確定企業(yè)與勞動(dòng)者的權利和義務(wù)。平臺企業(yè)采取勞務(wù)派遣、外包等合作用工方式的,與合作企業(yè)依法承擔各自的用工責任。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》具體內容有哪些?來(lái)看一看

　　《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者平等就業(yè)、勞動(dòng)報酬、休息休假、勞動(dòng)安全保護、社會(huì )保險等方面權利,作出了一系列制度性規定,補齊了勞動(dòng)者權益保護制度短板,切實(shí)保障勞動(dòng)者合法勞動(dòng)權益。比如,在勞動(dòng)報酬方面,明確用人單位應以貨幣形式按約定時(shí)間、方式足額支付勞動(dòng)報酬,不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬,并應當向提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者按時(shí)足額支付不低于當地最低工資標準的勞動(dòng)報酬。在休息休假方面,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)明確勞動(dòng)定員定額標準,科學(xué)確定勞動(dòng)者的工作量和勞動(dòng)強度。督促企業(yè)制定修訂平臺入退出、訂單分配、工作時(shí)間等直接涉及勞動(dòng)者權益的制度規則和平臺算法,充分聽(tīng)取工會(huì )或勞動(dòng)者代表的意見(jiàn)建議,將結果公示并告知勞動(dòng)者。在勞動(dòng)安全保護方面,明確企業(yè)要牢固樹(shù)立安全“紅線(xiàn)”意識,不得制定損害勞動(dòng)者安全健康的考核指標。鼓勵平臺企業(yè)通過(guò)購買(mǎi)人身意外、雇主責任等商業(yè)保險,提升平臺靈活就業(yè)人員保障水平。這些規定合理界定了平臺企業(yè)的相應責任,加強了這部分勞動(dòng)者的權益保障。在社會(huì )保險方面,明確符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的勞動(dòng)者,企業(yè)應當依法為其參加職工基本養老保險,其他新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可以以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本養老保險,也可以參加城鄉居民基本養老保險。靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養老保險,可按月、季、半年、年繳費,繳費基數在當地個(gè)人繳費基數上下限范圍內自主確定。

　　同時(shí),針對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者享受勞動(dòng)保障等公共服務(wù)方面的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,《實(shí)施意見(jiàn)》提出了優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、社會(huì )保險經(jīng)辦、職業(yè)技能培訓、城市建設、文化教育供給等方面的服務(wù)措施,優(yōu)化提升勞動(dòng)者權益保障服務(wù),為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供全方位保障。

　　此外,《實(shí)施意見(jiàn)》建立健全勞動(dòng)者權益保障工作機制,要求各級各有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障工作,拓寬工會(huì )組織維權和服務(wù)范圍,加強勞動(dòng)保障權益案件處理,加大部門(mén)聯(lián)合監管力度,努力營(yíng)造良好環(huán)境,切實(shí)維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺和實(shí)施,將有利于規范發(fā)展我省新就業(yè)形態(tài),維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益,增強勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感,促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展。下一步,省人力資源社會(huì )保障廳將深入開(kāi)展維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益專(zhuān)項行動(dòng),加強對企業(yè)依法合規用工的指導服務(wù),積極引導社會(huì )輿論,努力營(yíng)造良好環(huán)境,推動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)落地,確保新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者各項勞動(dòng)保障權益落到實(shí)處。